《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》列举了九种未成年人实施的不利于其健康成长的具体行为，《条例》在此基础上，结合当下青少年群体出现滥用未列管物质的现实情况，进一步明确“非医疗目的滥用药物”属于未成年人不良行为范畴，作出了符合青少年禁毒工作新形势的规定。

新修订的《条例》坚持“分级预防、干预和矫治”，针对不良行为、严重不良行为、犯罪行为有针对性地制定相关干预、矫治措施，充分体现分级处置的理念，其中关于专门学校建设和管理相关内容成为本次《条例》修订的重头戏。

《条例》第四十四条规定省人民政府将专门教育发展和专门学校建设纳入经济社会发展规划，统筹专门学校规划布局和建设；县级以上人民政府根据国家和省有关规定设置专门学校，并要求专门学校实行男女学生分班管理，女生班级应当至少配备一名女性班主任。为明确专门学校招生范围，第四十四条第四款规定专门学校的学生来源不受户籍限制。为解决困难学生专门教育学费问题，第四十四条第三款规定县级以上人民政府落实学生资助政策，对专门学校符合条件的学生按规定予以资助，并鼓励慈善组织等对专门学校的学生提供资助。

对实施刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人，《条例》第四十八条规定省人民政府应当结合本地实际情况，至少确定一所专门学校，按照分校区、分班级等方式设置专门场所实行闭环管理，对经专门教育指导委员会评估同意、教育行政部门会同公安机关决定应实施专门矫治教育的未成年人进行专门矫治教育，并规定公安机关、司法行政、教育行政、财政等部门应当完善专门矫治教育的学生管理、师资配备、经费保障等制度。

结合我省先进经验，《条例》第二十四条强调教育行政部门应当会同公安、司法行政等部门建立健全学生欺凌防控制度，明确相关职能单位的主体责任，加强学生欺凌综合防治工作，并将学生欺凌综合治理工作情况纳入学校年度考核内容。《条例》在强化学校预防犯罪教育工作的同时，在第二十一条明确规定应加强对教职工在预防未成年人犯罪和学生欺凌等方面的培训，提高教职工有效发现和防治学生欺凌的履职能力。

《条例》重点关注留守未成年人和异地上学的重点未成年人群体的犯罪预防教育，第十九条明确规定父母或者其他监护人离开未成年人外出务工的，或者未成年人离开父母或者其他监护人到异地上学、生活、工作的，父母或者其他监护人应当与未成年人至少每周联系和交流一次，及时了解其生活、学习和心理状况，不得拒绝或者怠于履行监护职责。